Resumo
Neste estudo, examinamos o impacto da suspensão dos serviços presenciais nos escritórios locais da Administração da Segurança Social (SSA) durante a crise da COVID-19 nos pedidos e nas características dos requerentes para determinar se determinados grupos de beneficiários foram desproporcionalmente afectados. Examinamos como as características do candidato variam de acordo com o modo de inscrição – presencial, por telefone ou on-line – para entender quais grupos de candidatos têm maior probabilidade de usar serviços presenciais antes da rescisão. Utilizamos uma abordagem de diferença em diferenças que nos permite estimar o impacto da suspensão dos serviços pessoais no volume de pedidos e na composição da população requerente, ao mesmo tempo que controlamos outros factores relacionados com a epidemia. Nossos dados de análise consistem em informações de sinistros do Repositório de Dados Estruturados da SSA, combinadas com informações do histórico de trabalho do candidato da Ferramenta Eletrônica de Análise de Sinistros. Compilamos dados administrativos e informações sobre a localização dos escritórios locais da SSA e informações regionais do Pesquisa da Comunidade Americana e o repositório COVID-19 do New York Times.
O jornal descobriu que:
- Houve diferenças sistemáticas nas características dos requerentes por método de candidatura. Os candidatos presenciais eram mais velhos, tinham menos probabilidade de ter concluído o ensino médio e menos probabilidade de falar inglês em comparação com os candidatos por telefone ou online.
- A suspensão causou uma queda de 6% no volume de inscrições, o que significa que nem todos que desejavam se inscrever pessoalmente puderam fazê-lo por outros métodos. O impacto foi maior nos programas de Renda Previdenciária Suplementar (SSI) em comparação com os sinistros do Seguro Social (DI).
- A suspensão dos serviços presenciais fez com que alguns que se candidatariam pessoalmente se candidatassem por telefone, mas não resultou num aumento no volume de candidaturas online.
- Não encontramos evidências de que a suspensão tenha afetado desproporcionalmente grupos de candidatos definidos por nível de escolaridade, idade ou status de língua inglesa.
- As nossas estimativas indicam que as suspensões de serviços pessoais explicam mais de 50 por cento do declínio nas reclamações de SSI e DI durante a violência.
As implicações políticas das descobertas são:
- As políticas destinadas a aumentar a sensibilização e a utilização de serviços online podem reduzir significativamente as barreiras à candidatura de indivíduos elegíveis; no entanto, podem ajudar certos tipos de pessoas que são mais adequadas do que outras.
- Compreender as características dos requerentes que utilizam diferentes métodos de candidatura pode ser útil para ajudar o governo a alocar recursos de forma mais eficaz para apoiar o acesso ao processo de candidatura.
- Nossos resultados mostram que uma melhor compreensão de como o modo de aplicação afeta a integridade e a qualidade das aplicações SSI ou DI pode, em última análise, levar a um suporte potencial à aplicação (como acesso a um bate-papo on-line com um representante SSA) por meio de métodos de aplicação comumente associados. com qualidade de aplicação relativamente baixa.
